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在全國社區教育學習資源建設推進會上的講話

來源:|作者:admin|瀏覽次數:2599人|發布時間:2017-11-24

 

在全國社區教育學習資源建設推進會上的講話

中國成人教育協會  張昭文


各位代表、同志們:大家上午好!

  在各地教育部門領導與教育工作者的共同努力下,全國社區教育學習資源建設推進會暨東北內蒙古四省區成人教育協會2013年年會成功召開了。這次會議是學習貫徹黨的十八大精神,全面落實教育規劃綱要“積極發展繼續教育”要求,專題研究、推動全國社區教育學習資源建設,推進全國社區教育、特別是東北四省區成人教育與社區教育工作的重要活動。我謹代表中國成人教育協會鄭樹山會長和中國成協向會議的召開表示熱烈的祝賀,對與會全體同志為推動成人繼續教育、社區教育工作所做出的貢獻表示衷心的感謝!

下面我講三方面的工作:

一、充分認識開展社區教育資源建設工作的重要意義

  隨著我國經濟社會的不斷發展,廣大人民群眾對精神生活的追求日趨迫切。近年來,黨和政府明確提出了:建設“全民學習、終身學習的學習型社會”,“優先發展教育,建設人力資源強國”,到2020年,“基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列”的教育目標。要求廣泛開展城鄉社區教育。面對新形勢,我們對社區教育和社區學習資源建設要有新的認識。

  新形勢下,加強社區教育學習資源建設是滿足人民群眾精神文化需求的重要措施;是推進社會主義核心價值體系建設的重要手段;是社區教育內涵發展的重要內容,是積極發展成人繼續教育,完善終身教育體系、建設學習型社會的基礎工作。

二、十一五期間社區教育資源建設取得了重要成績

  中國成人教育協會高度重視社會學習資源建設工作。早在2009年,中國成協就向魯昕副部長和職成教司提出統籌中國成協與高等教育出版社、中央電大等方面的力量成立社會教育和終身學習資源建設委員會,推動社會教育資源建設工作的報告,報告得到魯昕副部長和職成教司的重視和大力支持,2010年5月,中國成協社會教育與終身學習資源建設委員會正式成立。在教育部和朱進均會長等領導的高度重視和親自推動下,幾年來,資源建設委員會及其下屬的社會培訓資源建設指導委員會、高等學校非學歷教育資源建設指導委員會、社區教育學習資源建設指導委員會、職工教育學習資源建設指導委員會等四個分支機構,加大協作力度,團結配合,有針對地開展工作,取得了很大成績。

 ?。ㄒ唬╅_展特色課程評審,促進社區教育核心內涵建設。

  1、推動社區教育課程建設取得了重要成績。2006年7月克拉瑪依市 “全國社區教育課程建設與管理研討會議”以后,各個社區教育示范區和實驗區加強了社區課程的研究與實踐,著力探索社區教育課程的共同性和特殊性,努力根據社區教育課程自身的規律與特點進行建設。

  全國社區教育專業委員會制訂和下發了“2009年度全國社區教育特色課程評審指標及內涵”,開展了2009年度全國社區教育特色課程評審工作,共評出234門社區教育特色課程。2011年又評出324門特色課程,評出區縣市單位的優秀組織獎10個。

  2、組織編寫了社區教育工作者培訓教材。根據社區教育工作者專業化建設的要求,在教育部職成司的支持下,專業委員會與高等教育出版社合作,編寫并正式出版了《社區教育學》、《社區教育管理理論與實務》、《教育社會學》、《社會心理學》等“社區教育工作者培訓叢書”,力求使社區教育工作者通過學習基本理論,實際工作能力得到提升。同時,全國社教委員會2012年又和高教出版社社會事業分社聯手,從兩批全國特色課程中評選了40門優秀課程,由高教出版社擇優出版。

 ?。ǘ┙ㄔO全國數字化學習先行區,推進社區教育數字化學習

  2009年初,社區教育委員會組織專家制訂了“數字化學習社區建設基本標準”,下發了“推進全國數字化學習社區建設的意見”。當年確認了14個“數字化學習先行區(縣)”。

  2009年--2012年,社區教育專業委員會先后三次召開了全國數字化學習社區建設研討交流會,推進了社區教育數字化學習穩步發展。

  2011年,專業委員會制定了《數字化學習先行區評價標準》和《數字化學習社區建設十二五規劃》,經職成司批準下發各地實施。社區教育委員會還組織專家制定下發了《數字化學習先進區評價標準》(征求意見稿), 經過專家評審,從2009年至2012年共有52個區進入到“數字化學習先行區”行列。

  (三)依托電視大學、開放大學優勢,加強高等學校非學歷學習資源建設

  30多年來,廣播電視大學系統培養了數百萬大學畢業生,有數千萬人通過電大遠程教育學習新知識新技能,有效地提升了科學文化素質,為現代化建設做出了積極貢獻。同時,電視大學系統一直重視關心成人教育和社區教育學習資源建設工作,并取得了突出成績。中央電大面向農村成人的技能培訓和文化學習的資源就超過3000學時。2010年,教育部社區教育研究培訓中心在中央電大成立,強化了中央電大社區教育職能。同時依托電大系統資源優勢,在全國組建了44個城市電大的社區教育實驗基地。近幾年,社教中心開展了全國社區音樂展播活動(三屆),成立了i實驗室。僅上海電視大學系統社區學習資源就開發了系列學習資源,教學資源超過2000學時,成為推動社會學系資源建設的重要力量。

 ?。ㄋ模┏浞掷梦幕瘓鲳^的學習資源,促進成人終身學習

  文化場館資源是學習資源的重要組成部分。近年來,北京、天津、上海、大連、沈陽、長春、哈爾濱等眾多城市都向市民開放了文化館、圖書館、影劇院、展覽館、博物館、科技館等資源,受到市民的廣泛歡迎。特別是北京成績顯著。

 ?。ㄎ澹W習資源建設的不足與問題

  從總體來看,我國社區教育學習資源建設初步滿足了社區教育發展的要求,但是資源建設時間不長,投入不多,建設水平還不能滿足社區群眾多樣化的學習需求,對社區教育學習資源建設重要性的認識不到位、投入不到位;我國城鄉、區域之間社區學習資源發展不平衡,差距過大;對社區教育學習資源的建設缺乏統籌規劃。需要全國各地社區教育工作者共同努力,采取切實措施加以解決。

三、今后一個時期開展全國社區教育學習資源建設的任務和舉措

  為了進一步加強全國社區學習資源建設工作,我代表中國成人教育協會就全國社區教育學習資源建設指導委員會下一步的工作談幾點意見:

  1、正確理解學習資源建設問題。我認為學習資源建設可以分為幾個層次,一是處于核心層的學習資源,即老師教和學生學的教學資源,如課程、教材、讀物、包括紙質教材、音像教材等多媒體教材。二是處于社區學校內的教學儀器設備等學習資源,如教室、教室、桌椅、計算機等學習資源。三是處于社區學校外教育部門的學習資源。如區域內的中小學校、職業學校、高校的學習資源。四是處于區域內其他部門的學習資源。如文化館、圖書館、科技館、博物館等文化設施,也可以發揮部分學習資源的作用。五是超出所在區域范圍廣泛覆蓋的遠程學習資源。電大的衛星電視系統、高校的網絡學院、互聯網上的學習資源、電視臺的學習頻道,一些城市、區縣、社區建設的終身學習網、手機網絡學習資源等遠程教育的學習資源。學習資源建設是為了促進教育培訓工作,一些地方把社區學習資源建設等同于社區教育工作,把遠程教育、職業院校、高校、企業院校等學習資源建設納入寫出資源建設問題、我認為這是泛化了學習資源建設,如社區學習資源建設是社區教育發展的必然要求,但是不能把社區學習資源建設等同于社區的教育培訓。

  2、關于進一步推動學習資源建設問題。一是修改好教育部職成教司委托中國成協社區教育委員會制定的《全國社區教育學習資源建設規劃》,這一規劃五易其稿,有了一個較好的基礎,目前正在繼續征求意見,希望大家集中精力和智慧,修改好規劃,并依此來指導和推動社區學習資源建設工作。

  二是總結研究推廣好一些地方學習資源建設的好思路、好經驗、好做法。這次會上大連金州新區、北京朝陽社區學院、馬鞍山市雨山區、上海寶山區、沈陽市和平區、成都市溫江區、廣州市職業學院等經驗做法就值得學習總結和推廣。特別是尋找具有普遍性、規律性、可推廣的經驗和做法。

  三是因地制宜,針對本地的困難和需求,采取針對性的政策措施,解決好地方、基層學校的學校資源建設問題。

  四是統籌規劃統籌使用資源,使教育部門的各類學校、有關部門的各類學習資源、基層老百姓中的各類學習資源統籌起來,形成合力。

  五是要用新思路建設學習資源?,F在互聯網上有海量的學習資源,許多政府部門和許多城市或城區都建設了各類學習網,北大、清華等許多高校正在面向社會開放課程等學習資源,許多出版社、社區學院已經出版了大量的學習資源,出現了學習資源眾多但高水平學習資源數量不足的問題,出現了資源建設資金投入總量不足,但局部地方重復投入、資金使用效益不高的問題。要用統籌的思路、要采用自編、統編、引進、收集、征集、評選、推薦等多樣化、多渠道的思路和模式解決學習資源建設問題。

  六是努力爭取更多的部門和單位來參與社會學習資源建設工作。如出版部門解決紙質和多媒體的教學資源,電信部門、廣電部門解決遠程教育的網絡、光纜、頻道等問題。政府教育、財政、發展部門解決基本的辦學條件、構建國民教育體系、終身教育體系等問題。電大、高校解決遠程教育和開放教育的課程、項目等學習資源建設。文化部門、科技部門解決可以發揮教育作用的學習資源建設問題。所以社區學習資源建設要分層次、分步驟地解決,教育部門從事社區教育的同志們優先要解決教室內、學校內、部門內的學習資源,爭取政府教育、財政、發展、文化、科技等部門逐步解決區域內、區域外、部門外的學習資源。

  3、中國成協將更加積極地推動社會學習資源建設工作。中國成協將繼續聯合高教社、國家開放大學等單位、部門配合好教育部職成教司等教育行政部門加強社區學習資源建設工作。要不斷加強、充分發揮中國成協社會教育與終身學習資源建設委員會的作用,加強四個學習資源建設指導委員會的建設,努力發揮多方面的優勢,為社會學習資源建設發揮積極作用,中國成協正在與高教社、國家開放大學制定戰略合作協議,加強靴子資源建設等方面的工作。要組織實施好社會社區學習資源建設的十二五規劃、推動數字化學習先進區建設工作,要推出一批社區教育國家級和省級通用教材。各省、自治區、直轄市要根據自身情況,編制適合省情、區情、市情的省級社區教育通用教材,滿足居民多樣化的學習需求。要繼續開展社區教育課程資源評選活動。要積極爭取政府部門加大經費投入力度,通過上述活動使學習資源數量不斷增加、質量不斷提高,基本滿足各類學習者全民學習終身學習的需求,基本滿足學習型城市建設和學習型社會建設的需求,為開展社區教育的部門、學校、教師、學員提供更多的學習資源,使社區教育內容更加豐富、教學水平和質量不斷提高,使學習者更有興趣、更有收獲,推動全民學習、終身學習、推動十八大提出的積極發展繼續教育,完善終身教育體系,建設學習型社會的目標的實現,推動中國夢和中國教育夢的實現。

  同志們,社區教育學習資源建設意義重大。我相信,在全國各地成教工作者、社教工作者的共同努力下,社區教育學習資源建設工作在“十二五”期間一定會取得更大的發展,一定會取得更大的成績。社區教育一定會為我國和諧社會發展與現代化建設做出新的更大的貢獻。

  祝本次研討會獲得圓滿成功!

  祝各位工作順利、身體健康、夢想成真!

  謝謝大家!

 


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